Di jalan-jalan Wilayah Teluk Besar Guangdong-Hong Kong-Macao, kendaraan Hong Kong yang menggunakan plat nomor seri Z berwarna hitam dari Guangdong merupakan pemandangan yang umum. Namun, berdasarkan peraturan lintas batas kendaraan antara Guangdong dan Hong Kong saat ini, kendaraan-kendaraan tersebut dibatasi untuk beroperasi di dalam wilayah Provinsi Guangdong. Selama sidang Kongres Rakyat Nasional dan Konferensi Konsultatif Politik Rakyat Tiongkok tahun ini, Jiang Zaizhong, anggota Komite Nasional CPPCC dari Daerah Administratif Khusus Hong Kong, mengusulkan untuk memperluas akses nasional bagi kendaraan yang menggunakan plat nomor Guangdong-Z. Ia menekankan bahwa seiring dengan upaya negara untuk memperkuat integrasi antara Hong Kong dan daratan Tiongkok, pelonggaran lebih lanjut terhadap pembatasan akses kendaraan akan secara signifikan memudahkan kehidupan sehari-hari dan pekerjaan warga Hong Kong di daratan Tiongkok.
Laporan Kerja Pemerintah secara eksplisit menyatakan bahwa Hong Kong dan Macao harus didukung dalam memanfaatkan peluang yang ditawarkan oleh Inisiatif Sabuk dan Jalan serta pengembangan Wilayah Teluk Besar Guangdong-Hong Kong-Macao, sambil memperdalam pertukaran dan kerja sama dengan Daratan Tiongkok. Dengan bertahap beroperasinya proyek infrastruktur besar seperti Jembatan Hong Kong-Zhuhai-Macao dan Jalur Kereta Api Cepat Guangzhou-Shenzhen-Hong Kong, serta pembukaan gerbang perbatasan baru termasuk Pelabuhan Liantang/Heung Yuen Wai, perjalanan antara Hong Kong dan Daratan Tiongkok semakin mudah. Akibatnya, permintaan warga Hong Kong untuk berkendara ke Daratan Tiongkok juga semakin meningkat.
Saat ini, lisensi kendaraan lintas batas di Guangdong dan Hong Kong secara umum dibagi menjadi dua jenis: yang pertama adalah lisensi Guangdong Z, yang diterbitkan untuk kendaraan dengan setir kanan yang masuk ke daratan Tiongkok dari Hong Kong, dan hanya boleh beroperasi di Provinsi Guangdong dan Hong Kong; yang kedua adalah lisensi FV, yang diterbitkan untuk kendaraan dengan setir kiri yang masuk ke Hong Kong dari daratan Tiongkok, dan diperbolehkan beroperasi secara sah di kedua wilayah tersebut. Banyak warga Hong Kong ingin mengemudi di luar Guangdong untuk liburan keluarga atau perjalanan bisnis, namun pemahaman mereka tentang peraturan yang berlaku masih terbatas, yang kadang-kadang menyebabkan pengemudian lintas batas secara tidak sengaja. Deteksi dapat mengakibatkan sanksi termasuk denda, poin penalti, atau penyitaan sementara kendaraan. Standar penegakan hukum yang tidak konsisten di berbagai wilayah semakin meningkatkan risiko hukum. Jika terjadi kecelakaan, melebihi area berkendara yang diizinkan juga dapat memengaruhi klaim asuransi, mengakibatkan kerugian ganda baik secara finansial maupun keamanan.
Anggota Dewan Jiang Zaizhong menyoroti bahwa dalam praktiknya, kendaraan yang terdaftar di Guangdong yang melintasi batas provinsi di jalan tol seringkali tidak menemui hambatan yang signifikan, sehingga terbentuk praktik yang secara diam-diam diterima. Ia berargumen bahwa daripada mempertahankan area abu-abu saat ini, lebih baik menetapkan keterbukaan institusional yang jelas. Hal ini akan memberikan landasan untuk berkendara secara sah dan patuh, sehingga mencegah warga Hong Kong dari risiko yang tidak perlu akibat ketidaktahuan terhadap peraturan.
Tuan Chu Ding-kin, Ketua dan Direktur Utama Hong Kong Mission Hills Group, juga menyatakan bahwa seiring dengan semakin eratnya hubungan ekonomi antara Hong Kong dan Daratan Tiongkok, perusahaan-perusahaan Hong Kong terus memperluas operasinya di Daratan Tiongkok. Lisensi kendaraan yang dibatasi secara provinsi tidak lagi mencukupi untuk memenuhi permintaan ini. Mengacu pada pengalaman investasi keluarganya yang luas di daratan Tiongkok, ia menyoroti bahwa banyak perusahaan memiliki cabang di berbagai kota di seluruh negeri. Ia mengusulkan agar penggunaan lisensi kendaraan ini diperbolehkan secara nasional, yang akan secara signifikan meningkatkan aktivitas komersial dan pertukaran budaya.
Selain itu, Wei Mingde, Ketua Grup Derui Hong Kong, juga mendukung usulan ini, dengan alasan bahwa mengizinkan pelat nomor Z Guangdong secara nasional akan lebih memperkuat jaringan transportasi terintegrasi antara kedua wilayah. Dengan menggabungkan sistem transportasi udara, kereta api berkecepatan tinggi, dan jalan raya, langkah ini akan secara signifikan meningkatkan kenyamanan perjalanan bagi warga Hong Kong di daratan Tiongkok.
Anggota Dewan Jiang Zaizhong menambahkan bahwa liberalisasi penuh atas pengaturan lisensi kendaraan lintas batas antara Guangdong dan Hong Kong tidak hanya sejalan dengan kebijakan nasional untuk mendorong pengembangan terintegrasi antara kedua wilayah, tetapi juga merupakan langkah konkret untuk mewujudkan perlakuan yang setara bagi warga Hong Kong di daratan Tiongkok. Mengingat kuota penerbitan lisensi kendaraan lintas batas yang saat ini terbatas, alokasi dan pengelolaan yang tepat akan memastikan bahwa liberalisasi penuh tidak akan menimbulkan beban berlebihan pada sistem lalu lintas daratan. Sebaliknya, hal ini akan mendorong partisipasi yang lebih besar dari semua sektor di Hong Kong dalam pembangunan nasional, memperdalam kerja sama lintas batas, dan menciptakan hasil yang saling menguntungkan bagi semua pihak yang terlibat.
