Sur les routes de la région de la Grande Baie de Guangdong, Hong Kong et Macao, on voit souvent circuler des véhicules de Hong Kong munis de plaques d'immatriculation noires "Guangdong Z". Cependant, selon les règlements existants sur la gestion des plaques d'immatriculation de Guangdong et de Hong Kong, ces véhicules ne sont autorisés à circuler que dans la province de Guangdong. Au cours du Congrès national du peuple et de la Conférence consultative politique nationale du peuple de la Région administrative spéciale de Hong Kong (RASHK) cette année, M. Jiang Zaizhong, membre du Comité national de la Conférence consultative politique du peuple chinois (CCPPC) de la RASHK, a présenté une proposition préconisant l'ouverture de l'ensemble du pays à la circulation des véhicules munis d'une plaque Z du Guangdong. Il a souligné qu'étant donné que l'État encourage activement l'intégration de Hong Kong dans la Chine continentale, un nouvel assouplissement des restrictions à la circulation des véhicules à plaque Z du Guangdong apportera une réelle commodité aux habitants de Hong Kong qui vivent et travaillent dans la Chine continentale.
Il est clairement indiqué dans le rapport de travail du gouvernement que Hong Kong et Macao devraient être soutenus pour saisir les opportunités découlant de “One Belt and One Road” et de la construction de la zone de la Grande Baie Guangdong-Hong Kong-Macao, et approfondir les échanges et la coopération avec la partie continentale. Avec la mise en service progressive d'infrastructures importantes telles que le pont Hong Kong-Zhuhai-Macao et la liaison ferroviaire express Guangzhou-Shenzhen-Hong Kong, ainsi que l'ouverture progressive du point de contrôle frontalier de Liantang/Heung Yuen Wai et d'autres nouveaux points de contrôle à l'avenir, les déplacements entre Hong Kong et la partie continentale deviendront de plus en plus pratiques, et la demande des Hongkongais pour se rendre en voiture sur la partie continentale augmentera également.
À l'heure actuelle, il existe deux principaux types de plaques d'immatriculation pour les véhicules de Guangdong et de Hong Kong : les plaques cantonaises Z, qui sont destinées aux véhicules avec conduite à droite entrant sur le continent en provenance de Hong Kong et qui ne sont autorisés à circuler qu'à Guangdong et à Hong Kong, et les plaques FV, qui sont destinées aux véhicules avec conduite à gauche entrant à Hong Kong en provenance du continent et qui sont autorisés à circuler légalement dans les deux endroits. De nombreux Hongkongais souhaitent se rendre dans des provinces situées en dehors du Guangdong pour des raisons telles que des voyages en famille ou des visites d'affaires, mais ils n'ont pas une connaissance suffisante des réglementations applicables et sortent parfois de la province par inadvertance. En outre, les normes d'application varient d'un endroit à l'autre, ce qui peut facilement entraîner des risques juridiques. En cas d'accident, les demandes d'indemnisation peuvent être affectées par le fait que le véhicule a dépassé la plage de conduite autorisée, ce qui entraîne des pertes à la fois économiques et en termes de sécurité.
M. JIANG Zai-chung a souligné que, dans la pratique, les véhicules du Guangdong Z traversant les provinces sur les autoroutes n'étaient souvent pas bloqués physiquement et qu'un certain type de phénomène d'accès tacite s'était déjà formé. Il a estimé qu'au lieu de maintenir l'ambiguïté existante, il serait préférable d'ouvrir le système d'une manière claire et précise, de sorte qu'il y ait une base pour des déplacements légaux et conformes, et que les habitants de Hong Kong n'aient pas à supporter des risques inutiles en raison de leur méconnaissance des exigences.
M. Zhu Dingjian, président-directeur général de Mission Hills Group, Hong Kong, a également déclaré qu'en raison des liens économiques croissants entre Hong Kong et la Chine continentale et de l'élargissement du champ d'action des hommes d'affaires de Hong Kong dans la Chine continentale, il était difficile de répondre à la demande de plaques d'immatriculation limitées aux seuls déplacements intraprovinciaux. Citant l'expérience de sa famille en matière d'investissement en Chine continentale au fil des ans, il a souligné que de nombreuses entreprises avaient des succursales dans différentes villes du pays et que l'ouverture des plaques d'immatriculation nationales serait plus propice aux activités commerciales et aux échanges culturels.
En outre, M. Michael WADE, président du groupe Dreyfus basé à Hong Kong, a également soutenu la proposition et a estimé que l'ouverture des plaques de licence Z du Guangdong à l'utilisation nationale améliorerait encore le réseau de transport tridimensionnel entre les deux endroits, et augmenterait considérablement la commodité pour les habitants de Hong Kong de voyager sur le continent en combinant les systèmes aériens, ferroviaires à grande vitesse et autoroutiers.
M. JIANG Zai-chung a ajouté que la libéralisation totale des plaques d'immatriculation des véhicules de Hong Kong/Guangdong était non seulement conforme aux orientations de l'État en matière de promotion de l'intégration et du développement des deux territoires, mais constituait également une mesure concrète pour mettre en œuvre l'égalité de traitement des habitants de Hong Kong dans la partie continentale du pays. Si le nombre de plaques d'immatriculation peut être déployé et géré de manière appropriée, on peut s'attendre à ce que la libéralisation complète ne crée pas une charge excessive sur le trafic continental, mais favorise au contraire une participation plus active de divers secteurs de Hong Kong au développement du pays et approfondisse la coopération entre les deux parties, créant ainsi une situation gagnant-gagnant pour les deux parties.
